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移动价格欺诈罚款隔靴搔痒

2018-11-05 10:08:59

移动价格欺诈 罚款隔靴搔痒

湖南省物价局价格监督检查局负责人日前对外宣布,中国移动通信集团湖南有限公司长沙分公司在神州行拜年卡套餐销售宣传过程中,存在利用虚假的或者使人误解的价格手段,诱骗消费者与其进行交易,属于价格欺诈违法行为。湖南省物价局责令中国移动长沙分公司立即纠正违法行为,清退因误导而与消费者产生的话费争议部分,并处罚款15万元。  经营者违反《价格法》等法律法规,实行价格欺诈,损害消费者利益,理当受罚。这样的案例,过去并不少见。少见的是,中移动这样的巨无霸也受到处罚。这告诉我们两点:其一,再体量庞大、血统纯正的央企,也不应有市场特权,不用受市场规则的辖制。这一点,在过去并不明确。对中移动这样的非完全竞争者,施以与其他市场竞争者同等的监管与处罚,表达的是对其他竞争者和市场本身的敬意,这是一种进步。其二,即使是中移动这样体量庞大、血统纯正的央企,也会做出欺诈消费者之事,这表明,如果赋予垄断性企业各种名义的法外特权,其经营手段和企业道德不会上升,只会无限下沉,即便把“国企”两个字应有的公信力都裹挟进去,也不会停止。  罚款表明,制度环境越来越不能容忍这种经营道德的沉降。但是,罚款能否矫正中移动们的行为,加强对消费者的权益保护?恐怕不能。环绕在那些巨无霸企业身上的温暖襁褓还没拿开,他们天生贵胄的身份意识还很强烈,甚至有人为之辩护,真正的市场竞争对手还不允许靠近。在这种情况下,即使惯性,也不会让他们改弦易辙。对于这样一个庞大的、坚强的利益格局,查处一家分公司,罚一点小钱,发出的信号再积极,也有可能既起不到警告作用,也起不到矫正作用,如同隔靴搔痒。  怎么才能让针对这些巨无霸的“市场教育行动”真正起到作用?显然要动真格的才行。比如,能否让基础络转为公共商品,而不是让不同的巨无霸以市场经济为名据为己有?能否组成授权清晰的评判监督机构,将现在资源分散、授权不明的监管体制整合起来?能否降低消费者对巨无霸的监督成本?  这是比偶然的或运动式的监管更有价值的改进,而且早就该提速了。只有现有利益格局有了更公平的调整,中移动等巨无霸习惯了与普通市场主体一样的监管,我们也不再对此感到惊奇,才能说真正的改变确实到来了。 楚 唐

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