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评论支持实体经济发展要有新思维7z

时间:2019-07-14 03:48:02 来源:互联网 阅读:0次

评论:支持实体经济发展要有新思维

6月6日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在部分省市经济工作座谈会上强调,要确保完成经济社会发展目标任务。在4月25日本年度个以经济建设为主题的中央政治局会议上,中央再次强调“要加大对实体经济的支持力度,夯实经济发展基础”。笔者认为,在当前国内外形势错综复杂、经济下行压力加大的背景下,贯彻落实中央精神要有新思维,必须做到改革开放、提质增效、内生动力、创新驱动协调推进,形成支持实体经济发展的强大合力。

营造实体经济发展的公平竞争环境

4月25日的中央政治局会议强调要进一步简政放权,着力营造公平竞争市场环境,继续取消和下放行政审批事项,加快建立和完善政府权力清单制度,探索实行负面清单管理模式,继续推进财税、金融、价格、科技管理体制等方面改革。6月4日召开的国务院常务会议,又取消和下放了新一批共52项行政审批事项。

我国实体经济发展面临的诸多问题都与政府职能转变密切相关。新一届政府去年开门办的件大事就是简政放权、加快转变职能,这实质是政府的自我革命,有力地支持了实体经济的发展。今后要继续加快政府职能转变,理顺政府和市场、政府和社会的关系,建立各级政府的权力清单制度,推动政府正确地履行职能,建设法治政府、创新政府、廉洁政府。

取消和下放行政审批事项。首先要把转变政府职能的文章做足、做到位,限度地放权给市场。对非行政许可审批事项该取消的一律取消;确需保留的要依法调整为行政许可。要全面推进工商登记制度改革,由先证后照改为先照后证,将注册资本由实缴登记制改为认缴登记制,由企业年检制度改为年报公示制度,努力为实体经济发展和公民投资创业提供便利。

完善政府权力清单制度。政务公开是行政审批制度改革的助推器。各部门还在实施的审批事项,要尽快公布目录清单,这实际上是加快向负面清单管理方式转变。政府以清单方式明确列出禁止和限制的经营范围,清单之外,“法无禁止即可为”,企业只要按法定程序注册登记,即可开展投资和经营活动。

推进税制改革。当前的重点是扩大营改增。这项改革有利于消除重复征税,减轻企业负担,促进工业转型、服务业发展和商业模式创新。同时,要清费立税,推进消费税、资源税改革,加快环境保护税等立法进程,继续降低实体小微企业的税费负担。

加大金融改革力度。近年来,我国金融业改革和发展取得了明显成效,支持实体经济发展能力不断增强,但也存在金融机构经营方式总体粗放,中小金融机构和农村金融发展相对滞后,金融体系对实体经济支持不够等问题。因此,金融业亟须加大改革力度,特别要通过市场化改革优化金融资源配置,要在加强金融监管前提下,放宽市场准入,允许具备条件的民间资本依法发起设立中小银行等金融机构。这一方面可以缓解小微企业、“三农”等融资难、融资贵问题;另一方面,可以使金融行业增加竞争性,为促进实体经济发展提供有力支撑。

改革境外投资管理体制。对外投资快速发展是我国新一轮开放型经济发展的显着特征。因此要通过改革,建立以备案制为主的境外投资管理体制,确立企业和个人对外投资主体地位,实行谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险。这样有利于加快企业“走出去”步伐,并带动产品、技术、标准、服务的出口,不仅有利于我国产品和制造走向世界许昌治牛皮癣医院里,更有利于让我国装备和创造走向世界。

激发社会各阶层参与实体经济的内生动力

目前,我国经济发展已进入结构调整阵痛期、增长速度换挡期,到了爬坡过坎的紧要关口。不深化改革,就难以激发实体经济的内生活力。因此要坚定不移推进改革,坚决破除体制机制弊端,充分调动人民群众的积极性和创造性,让潜在的发展优势充分显现,推动我国实体经济发展行稳致远。改革是支持实体经济发展的动力,要建立公平有效的激励机制,使实体经济发展的红利、发展的成果让广大人民群众共享。为此,要研究在做大“蛋糕”的同时分好“蛋糕”。首先要把贫困人群和低收入者的利益切实保障好、维护好,确保他们在实体经济的发展中获得更多的发展机会;再者要进一步扩大中等收入阶层,使他们拥有更大的发展空间;还要保护高收入者的合法利益,为他们放开手脚、安心投资实体经济创造更好的发展环境。笔者认为,只有实体经济发展给人民带来实实在在的利益、带来了公平参与和发展的机会,才能得到广大人民的拥护,从而使实体经济发展拥有坚实的群众基础。

加快实体经济的提质增效升级

推动经济结构提质增效升级,原动力在创新驱动。要依靠创新驱动,促进我国实体产业由全球价值链中低端向中高端跃升。严格执行环保、安全、能耗、用地等标准鼻炎反复发作治疗办法,推进企业加快技术改造,促进传统产业升级。建设创新驱动平台,推动战略性新兴产业发展。

科技进步对产业结构调整的引领作用也日益重要,因此要建立有效机制,强化企业在技术创新中的主体地位,调动科研人员积极性,使科技与实体经济紧密结合,促进我国实体经济提质增效升级。

增加生产性服务业有效供给和提高服务业水平,可以有力支撑实体经济的稳定增长和释放巨大内需潜力。因此,加快发展生产性服务业是调整经济结构的重要环节。

(郭楚)

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