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变化身份融入希望细数农民工代表履职关键词

时间:2019-07-13 02:24:11 来源:互联网 阅读:0次

变化、身份、、融入、希望——细数农民工代表履职关键词

中工徐恬恬

他们来自农村扎根城市,心怀并坚守梦想;他们出自各行各业,共同的称呼是农民工、共同的身份是全国人大代表。

他们,是农民工中的佼佼者,是打工者的“先进生”,被称为农民工群体的“代言人”。作为全国人大代表,他们中大多数履职一年,踌躇满志,有的作为“老代表”,稳重成熟,但共同拥有的是与激情。

他们有31人,身后是影响并改变整个中国的群体,他们该如何承载2.69亿农民工沉甸甸的梦想与希望,他们的履职之路上又有那些关键词……

关键词一:变化

3月5日,参加十二届全国人大二次会议的农民工代表曾香桂迈入人民大会堂,不疾不徐,她下意识整理了下衣角,这个一年前说着“踏入人民大会堂的刻像做梦”的农民工代表,再次走在已不陌生的人民大会堂里,淡然了不少,却难掩内心的庄严肃穆。

一年的履职路,在曾香桂看来,变化不小。

“今年我关注的更多是职工百姓普遍性问题,提出宏观的建议,并非是家长里短的个案。”农民工代表易凤娇、曾桂香、刘丽、周振波……都是履职一年。从2008年两会上的三位农民工代表,到2013年两会农民工代表人数增长10倍多,农民工的政治权利逐渐得到重视。农民工群体和国家的相关政策发生着改变,这个群体的代表们个人的境遇、心态、能力同样发生着改变。

代表议案、建议是代表们履职变化的一个缩影,要提出高质量的议案建议并不容易。从建议的懵懂提出到熟练地执行代表职责,从一次提出到持续关注,从跃然纸上到脚踏实地,从专注角度到提升高度,农民工代表们的代表意识和履职能力不断提升。

翻开这位连任两届全国人大代表朱雪芹的建议目录,依然显示出沉甸甸的份量,从农民工子女上学、到农民工精神文化需求、从预防农民工二代犯罪到完善劳务派遣工制度等方面,朱雪芹的诸多建言离不开三个字——农民工。

在履职的六年时间里,朱雪芹就为维护农民工权益、加大农民工社会保障力度提交多份建议议案,一次提出不够,就在修改完善的基础上多次提出,并且涵盖了农民工子女教育、社会保障甚至文化等多个方面。

类似情况不仅体现在议案、建议的变化上,而且体现在履职行动上。

蜕变,是朱雪芹代表形容自己的词。

“多看、多听、多讲、多问”,如今的朱雪芹变得更加成熟自信了。

“从把人请进来调研召开座谈会,到自己走出去,询问闲聊倾听社情民意,了解到农民工迫切需求;从不敢说斟酌着说,到只要一有机会就会帮农民工呼吁,这是个蜕变的过程。”朱雪芹说。

与媒体对话中,也让感受到,履职一年的农民工代表们少了份拘谨,多了份谨慎。

相比去年的紧张略显生涩,留着短发干净利落的曾香桂落落大方、措辞严谨。在采访结束后,曾湘桂给打来,纠正了建议中的一处小的数据错误。“不能马虎,得认真仔细”。[1][2][3]下一页关键词二:身份

这是农民工代表朱雪芹第七次走进全国两会的会场。

七年前,朱雪芹也还只是一个普通的纺织工人;七年前的那个春天,作为历届全国人大代表选举中首次选出的三位农民工代表之一,朱雪芹以农民工中佼佼者的姿态登上了全国议事殿堂。

那时候的朱雪芹是个走进人民大会堂的,那时的朱雪芹意气奋发、干练直爽, “你能代表农民工吗,你能为农民工权益疾呼吗,你能否胜任人大代表?”当时质疑声四起。

“我是从一线的缝纫工做起,一路走到今天,我深知农民工的辛苦,我走过他们所走过的路,也许比起其中某些人更坎坷、更艰辛,这在自己人生经历当中确实是艰苦的,但也是很宝贵的。我坚信我就是基层农民工代表,我能代表农民工。”朱雪芹回答不卑不亢。

这位纺织女工,从此成为舆论关注的焦点。她获得全国纺织工业劳动模范、全国知识型职工先进个人等荣誉,各种光环开始与她形影相随。

同时,朱雪芹完成了身份的转型:落户城市。同样的转变,也发生在首次被选出的其他两位农民工人大代表胡小燕、康厚明身上。他们也都与朱雪芹一起由打工仔、打工妹“变形”为“新城市人”。身份的转型必然带来质疑之声。少了“农民工”的纯粹印记,多了城市白领的符号:宽敞的办公室、公司管理层、不菲的收入、傲人的履历……这些符号勾勒出新城市人的形象,也成为农民工代表们被质疑的佐证。

面对身份的转变,朱雪芹显得相当坦然。“我通过自己的努力,获得了一些荣誉和称号,但终究是代表农民工这个群体的意志,而并非单纯代表某种身份。”“我来自基层,接触的全部是农民工,这是没有任何值得质疑的。”曾桂香说。

“我一直关注都是和农民工息息相关的欠薪领域,今年我带来的就是关于解决农民工工资拖欠问题的具体建议。”来自山东的农民工代表陈雪萍三句话不离农民工欠薪问题。

重要的是,农民工代表们竭力向外界表达的是依然属于农民工这个群体,一直为这个群体奔走呼告,每年的两会上他们反映的多数是关于农民工社会保障、子女教育等直接现实的利益问题。

关键词三:

“为工友们说话”。农民工代表易凤娇在去年的两会上如是说。简单的一句话,概括了农民工代表们履职的朴实心声。

“全国人大代表的身份会让我受人重视,也感受到之前从未体会过的与压力。”曾香桂们对这一点十分清楚。

“我身后站着的2.6亿的农民工”,曾香桂在当选的第二天就走出家门,就教育、劳动纠纷等有关农民工的热点话题做了充分调研。“压力依然存在,因为身上得担子不轻,但我准备的更充分了。”在履职一年后,曾桂香对说。一年来,曾桂香开展了不同形式的走访,与工人一起分享履职心得,参加了“圆梦计划”的学习……

上海德力西集团变压器公司车间主任、农民工代表周振波说话洪亮有力,“只要替基层职工讲了话,就知足了”。在周振波看来,代表就是,代表不能光拍手叫好,要尽职尽责,既然来了,就要反映基层实际情况,要为职工发言呐喊。

“对人大代表来说,比能力更重要。”朱雪芹不止一次说过。“每一个有心的代表,都可以通过学习很好地为自己的阶层代言。”“2013年,我们朱雪芹工作室接待了来访人员300多人次,其中40%为非外来务工人员,让我们也了解到许多除农民工以外的其他职工问题诉求,并有将这些民声、民意带到两会上。”朱雪芹说。

农民工代表履职,这条路走起来不容易。农民工本身流动性大,文化水平有差异,农民工群体的问题更加突出,他们履职显然比其他人面临更多的压力与挑战。

为了对得起这份,曾桂香马不停蹄地开始调研。就“外来务工者如何实现本土市民化”的建议,曾桂香跑遍了东莞的32个镇,每个镇发放了调查问卷,共2000多份。在充分调研的基础上形成了完整的建议。

作为新疆一名农民工代表,去年9月份开始,热汗古丽依米尔一路从南疆到北疆,深入贫困县,与新疆地区许多大学生进行沟通交流,了解他们的困难和想法。“这样才能尽职尽责提好建议”,热汗古丽依米尔说。

“2013年,我用了三个月时间前往北京、厦门、包头等地的建筑工地,与建筑工人、基层保安对话谈心,了解到这些基层职工的基本诉求,包括工资薪酬低、缺少人文关怀、入党等政治诉求得不到重视,子女上学难等问题。”北京市保安服务总公司海淀分公司副经理朱良玉代表说,“这就是人大代表的,这些年下来,我调研的基层职工大概有一万多人”。这让朱良玉很有成就感,这种成就感又激励着他像陀螺一样,自转、前行,从未停止自己的前行脚步。前一页[1][2][3]下一页关键词四:融入

今年的《政府工作报告》中推动户籍制度改革,使更多进城务工人员随迁子女纳入城镇教育、实现异地升学提法,让来自上海的周振波代表感到很高兴。

“太开心了,太振奋了,让我们进城务工人员逐步融入城市,一些具体措施要能够尽快落实就太好了。”周振波一连用了三个“太”表达激动心情。

融入二字,对农民工来说,意义重大。

要让农民工融入城市,享有与城市居民同等发展权,需要对户籍制度、农村土地制度、社会保障体制等进行总体设计综合改革,并让城乡居民共享改革成果。

《政府工作报告》中的使农业转移人口和城镇居民共建共享城市现代文明,自然而然被赋予更多的怀想和希冀。

参加全国两会的农民工代表们认为,城镇化是现代化的客观要求,农民工市民化为大势所然。他们从各地带来的诸多事例说明,身份歧视、技能提升、住所改善、权益维护等多种问题,阻拦着农民工市民化,需要从制度建设上来推动解决。

朱良玉代表希望:国家能够阶段性的给予保安服务企业一些政策倾斜,保安的工资待遇提高了,自然就能顺畅的融入城市。

曾香桂代表建议:应改革户籍制度,为农民工市民化提供制度保障,促进农民工共享改革发展成果,一方面要逐步改善住房、道路等基础设施建设,方便群众的衣食住行。另一方面对于群众普遍关心的子女教育、居住、医疗、养老保险等方面,国家政策、资金要逐步向小城镇倾斜。只有这些公共资源基本满足了群众的需求,农民工在本地实现市民化才有强大的群众基础。

陈雪萍代表呼吁:农民工融入城市主要障碍是社会保障的缺乏,与改革户籍制度相配套的是加强农民工社会保障制度改革,这是实现农民工市民化的基本条件。

……

农民工代表们的许多建议也成功推动了相关立法和政策措施的出台,保障了农民工在融入城市道路上不断前行。

关键词五:希望

热汗古丽依米尔很高兴看到了自己去年的建议被采纳落实。

“这给了我很大的希望。”热汗古丽依米尔兴奋地展示了她的建议目录,“今年我就整理了15份建议带到两会上,从提高乡村医生的补助待遇到提高边境牧民的补助待遇巩固国防安全……”希望,已经逐渐变成现实。

在过去的一年中,解决好农民工问题更加受到党和政府的高度重视。

为进一步加强对农民工工作组织领导,2013年6月,国务院农民工工作领导小组成立。人力资源和社会保障部、国资委等部门也纷纷下发通知,要求做好农民工工作。

党的十八届三中全会明确提出,要推进农业转移人口市民化,并对农民工同工同酬、在城镇落户、享受城镇基本公共服务、纳入城镇住房和社会保障体系、建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制等方面作出全面部署。

全国两会前夕,国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》,农民工成为统一城乡养老制度的受益者,做到不管你在那里干,养老保险接着算.……

党中央、国务院出台了一系列政策措施,推动农民工就业的规模持续扩大,职业技能不断提高,工资收入大幅增加,参加社会保险人数较快增长,劳动保障权益总体上得到保护,享受子女教育、住房改善、计划生育、卫生等基本公共服务的范围不断扩大。

朱良玉代表说,“《政府工作报告》中多处提及农民工群体,其中释放出不少积极的信号,让我们农民工感觉到了希望与温暖。”“希望国家政策给与扶持,吸引了越来越多的大学生带着先进的技术回乡创业。”热汗古丽依米尔憧憬着。

“年参加全国两会,我关注的是农民工子女教育问题,七年以后,我看到农民工子女均就近入学,在上海市实现对农民工子女的免费义务教育全覆盖。以前参加农民工培训的是有一定经济实力的农民工,如今工会、人保局等部门都会定期开培训班,加大培训补贴力度,在政策设计上更加贴近农民工和企业的需要了。农民工群体的希望都在一步步成为现实。”朱雪芹代表感慨道。

“城里的月光把梦照亮”,农民工盼就业培训有出路、盼劳动权益有保障、盼劳动保护能到位,盼公共服务均等化、盼户籍改革再快点。这五盼融入到广大农民工对深化改革的期盼之中。

“有希望,离落实也不远了!”周振波代表坚定地说。

原标题:变化、身份、、融入、希望——细数农民工代表履职关键词

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稿源:中国经济

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